7月22日，工信部正式印发《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》（工信厅节函〔2026〕334号），国家级零碳工厂建设申报工作正式启动。

这意味着，历经近几年地方试点、区域探索之后，零碳工厂正式进入全国统一培育、统一建设、统一验收的新阶段。

对于制造业企业来说，这不仅是一项绿色制造荣誉，更意味着新的政策资源、新的财政资金和新的市场竞争优势已经开始集中释放。

更值得关注的是，在国家正式启动建设工作的同时，全国多个省市已经陆续出台零碳工厂奖励政策，部分地区单家企业奖励达到200万元，项目建设补贴最高可达2000万元。

对于计划申报国家级零碳工厂的企业来说，今年无疑是提前布局、抢占政策窗口的重要节点。

相比此前绿色工厂更多强调绿色制造能力，国家级零碳工厂更关注企业持续降低碳排放、最终实现近零排放的全过程能力。

根据工信部通知，本次国家级零碳工厂实行"建设制"而不是"直接认定制"。企业通过申报后，并不会立即成为国家级零碳工厂，而是先进入国家建设名单。

随后按照建设方案逐年推进实施，持续报送建设进展、能源结构优化情况以及核心指标完成情况，最终通过工信部组织的验收后，才能正式获得国家级零碳工厂称号。

也就是说，国家考察的不只是企业"现在有多绿色"，而是未来几年是否具备持续实现零碳目标的能力。
国家级申报门槛正式公布，四大条件必须满足

此次通知也首次明确了国家级零碳工厂的申报基础条件。制造企业必须满足以下几项核心要求：

已入选国家绿色工厂名单；

年综合能源消费量不少于1000吨标准煤；

产品单位能耗达到国家一级能效或行业标杆水平；

建立完善的碳排放核算体系，并具备持续监测能力。

除此之外，企业还需要承诺在建设期内完成国家规定的核心指标。包括：

单位能耗碳排放由目前不高于1.8吨二氧化碳/吨标准煤，逐步降低至0.2吨以下；

非化石能源消费比例由30%以上提升至95%以上；

年用电500万千瓦时以上企业，非化石电力消费比例最终达到35%以上。

可以看到，这已经不仅仅是一个节能项目，而是一套完整的能源结构调整、绿色电力应用、数字化碳管理和持续降碳能力建设体系。
各省奖励力度公布

随着国家启动建设，各地地方政策也正在快速跟进。目前公开发布奖励政策的地区中，奖励力度最大的依然集中在江苏、浙江、河南等制造业大省。

江苏：奖励力度全国领先

江苏目前是零碳工厂奖励最完善的省份之一。省级零碳工厂一次性奖励200万元，近零碳工厂奖励150万元，每年支持30家左右。与此同时，各地市还同步出台配套奖励。

常州市：市级配套奖励50万元，省级零碳工厂奖励100万元；

苏州工业园区：国家、省、市级零碳荣誉分别最高奖励100万元、80万元、50万元；

连云港市：国家级零碳工厂最高奖励80万元，省级最高40万元，市级最高20万元。

江苏已经形成了"省+市+园区"三级奖励体系，企业获得国家级认定后，往往还能叠加享受地方政策支持。

浙江：奖励主要集中在区县

浙江省目前没有统一奖励标准，但不少区县奖励力度非常大。

绍兴柯桥区对获评省级零碳工厂一次性奖励200万元；杭州市部分区域给予80万元配套奖励；宁波市则对零碳示范工厂给予50万元支持，并要求企业绿电占比达到50%以上，同时完成碳足迹认证。

河南：国家级奖励最高100万元

河南目前主要由地市出台奖励。例如：

许昌市：国家级100万元、省级50万元；

商丘市：国家级50万元、省级20万元。

虽然省级暂未统一出台奖励标准，但地方支持力度已经开始加快。

福建：国家、省、市三级叠加

福建省对省级低碳、零碳工厂最高奖励30万元。

三明市明确，对获得国家级零碳工厂将在省级奖励基础上继续追加奖励。

浦城县还给予20万元县级奖励，实现多级叠加支持。

更多地区，资金支持同样可观

并不是所有地方都会直接奖励零碳工厂称号，不少地区更倾向于支持企业开展节能改造、数字化建设和低碳技术升级。

上海重点补贴能碳数字化管理中心建设，补助比例达到项目投资额20%，单个项目最高1000万元。

山西则按照固定资产投资额15%给予支持，单个项目补助最高可达2000万元。

四川提供零碳券，对碳核查、碳认证等服务给予专项补贴，同时支持园区低碳改造。

广东、湖北、天津、海南等地，则更多围绕绿色工厂、绿色技改、贷款贴息、碳管理系统建设等方面给予资金支持，而非单独设立零碳工厂认定奖金。

这意味着，即使企业所在地没有"获评即奖励"政策，也依然有机会通过技改项目、绿色金融、专项资金等方式获得支持。

抓紧上册2026年的政策窗口

很多企业容易把关注点放在奖励金额上。

实际上，这次国家级零碳工厂建设最大的意义，并不只是几十万元、几百万元的财政补贴。更重要的是，它意味着我国制造业正式建立起国家级零碳工厂培育体系。

未来，零碳工厂将与绿色制造体系、设备更新、超长期特别国债、绿色金融、绿色供应链、产品碳足迹认证等政策形成联动，成为企业参与绿色制造竞争的重要基础能力。

对于已经入选国家绿色工厂的企业而言，今年正是启动零碳规划、完善碳管理体系、优化能源结构、提前准备建设方案的关键时期。

随着工信部明确要求各省于2026年8月15日前完成推荐上报，本轮国家级零碳工厂申报窗口已经正式开启。越早启动建设和资料准备，企业在后续验收、政策衔接以及资金争取方面，也将占据更大的主动权。

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