国家数据局:加大公共数据应用场景建设和开放力度

钟萌 / 2025-12-29 15:40:00
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12月22日,国家数据局发布新一批30个公共数据“跑起来”示范场景,通过场景培育和开放,促进公共数据开发利用。本次发布的30个公共数据“跑起来”示范场景,涉及二手车交易卖方身份核验、医疗检查检验结果共享互认、学业数据可信服务、玉米全产业链大数据应用等经济和民生领域。

按在当日举行的“数据价值化 我们在行动”系列新闻发布会(第四场)上,国家数据局副局长陈荣辉表示,下一步,将继续加大应用场景建设和开放力度,持续推进公共数据“跑起来”示范场景建设与推广,推动场景从“点上突破”走向“面上开花”,以公共数据开发利用引领撬动各方数据融合应用,更好释放数据要素价值。

至此,我国已发布四批次共100个公共数据“跑起来”示范场景。其中,第一批公共数据“跑起来”示范场景经过一年建设,各项任务已经基本完成。社会效益和产业带动作用初步显现,形成了可复制、可推广的建设模式。

例如,在民生服务领域,推动医疗保障“一人一画像”、旅游景区入园便利、社保数据支撑就业服务等场景建设,为参保精准管理、游客“免证入园”、职业信用评估等应用提供支撑。在产业发展领域,海关总署依托跨境贸易通关数据,助力中小微企业降低融资成本;物流数据开放互联有效提升多式联运组织效率,降低物流成本;自然资源部“天地图”应用,已成为面向企业和公众提供基础地理信息服务的重要平台。在社会治理领域,民商卫星数据助力防灾减灾,服务了国内外20余起重大灾害应急响应。

值得一提的是,授权运营作为公共数据资源开发利用的一种创新模式,是对公共数据开放的有益补充,有助于激发供数动力和用数活力、更好促进数据要素市场化价值化。

陈荣辉在回答《经济参考报》记者提问时表示,自公共数据“1+3”政策体系发布以来,各地区各部门积极探索、创新突破,在公共数据授权运营上取得了积极成效,数据资源供给进一步丰富,数据服务企业加快培育,数据赋能作用加快释放。

其中,授权运营催生一批数据服务企业。例如,天津确定了13家市级授权运营试点单位,遴选培育了8家经营主体作为运营机构;安徽建立“运营机构+合伙人”机制,已对接储备合伙人超70家,引育资产评估等67家第三方服务机构。此外,公共数据带动各类数据融合利用,为产业发展和公共治理提供有力支撑,如山东累计打造授权运营场景150余个,“泉融通”“政保通”等典型数据产品在金融、医疗、民生领域广泛应用;新疆基于农业、气象等数据资源,开发形成“数据融资、智能授信”金融服务场景,累计开展助贷查验5243次,协助金融机构发放贴息贷款2.15亿元。

陈荣辉表示,授权运营仍处于起步阶段,国家数据局将会同各地区各部门持续推进制度落地落实,让更多高价值数据流向市场。同时,公共数据开放与授权运营各有优势,适用于不同的数据类型和应用场景,国家数据局将统筹推进这两种开发利用方式,最大程度释放公共数据价值。

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