高企认定一直是支持科技创新的重要政策，2008年建立体系，2016年首次修订。现在我国有效期内高企达46.3万家，规上工业高企16.9万家，成了推动经济高质量发展的重要力量。但原办法逐渐出现技术领域滞后、认定条件不适应新要求等问题，所以才有了这次调整。

目前从政策讨论会传来消息，2026年度高企认定条件会有重要调整，修订方案已多轮讨论，最快明年2-3月就可能发布，这是2016年以来的一次重大更新，以下是新政重点改革方向，企业需提前关注起来。

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五大改革方向

一、财务成长性指标细化

细化方向： 

新政将会细化财务成长性指标，不只是看净资产和销售收入增长，还会加入净利润、研发费、新产品收入等指标，更看重创新实效和提高对专利转化产品营收占要求。

企业平时要做好这些数据的梳理和留存，不能再像以前只关注部分指标，避免因数据不全或不达标影响认定。  

二、研发费用计分方式

分档评分机制：

新政可能会引入分档评分机制，现行政策仅规定研发费用占销售收入的比例要求，而新机制将根据企业实际投入额度分档次给予相应分数。

按照目前趋势来看，新修订可能会进一步细化与强化“研发费用与研发活动紧密相关”这一原则，要求企业精准归集研发费用，杜绝将与研发无关的费用混入其中。

企业得建立规范的研发费用辅助账，按项目和科目细致记录，提前做好费用归集的规范工作。

三、知识产权权重调整                            

强化Ⅰ类知识产权权重：

新政会强化I类知识产权权重，突出发明专利I类知识产权的核心地位，弱化转让方式和Ⅱ类知识产权。

长期来看，企业要提前规划知识产权布局，每年都要有授权的知识产权，尤其要重视发明专利等I类知识产权的积累。另外别等到申报前才集中去弄，这样很可能不被认可。

预测后期新政中短期内外购、转让获得的专利可能不再计入有效指标，仅认可企业自主研发并成功的专利。

四、申报材料和监管                                        

重点监管：

新政还将对申报材料和监管要求进行全面升级，2024年国家抽查率已提升到30%以上，2026年力度预计更大，还会重点监控以下几类企业，例：

1.名称含非高新领域字样；

2.非软件企业只有软著；

3.所得税有问题；

4.知识产权集中在申报年取得；

5.参保人数少的企业（重点）

企业要提前准备好完整的申报材料，像研发项目立项文件、科技人员社保证明、专利转化证明等，同时做好研发台账、实验记录等原始凭证的留存，应对可能的多部门联合核查，避免因材料问题或被纳入重点监控而影响认定。

五、企业如何应对？                                  

建议尽早建立 “三早” 机制：

1.早诊断，现在就对照新政方向做合规审查，找出薄弱环节；

2.早规划，考虑到高企认定需要近3 年研发投入，提前规划培育期，别断档；

3.早准备，申报前12 个月就启动材料筹备。

研发项目管理也要更加严谨，知识产权布局是应对新政的核心。企业每年均需严谨布局知识产权，保持每年都有授权数量，高度重视发明专利等Ⅰ类知识产权，并且尽力避免出现申报当年或上一年度集中授权的情况，这样才能更好地应对新政，提高认定成功率。

随着高新技术企业认定管理职能从科学技术部划转至工业和信息化部，新高企认定办法也预示着政策风向的转变。它不仅是对企业创新能力的评价体系调整，更是引导产业发展方向的指挥棒。

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