为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于全面加强知识产权保护的决策部署，严格落实市委、市政府关于加强全市知识产权保护的工作要求，大力提升知识产权行政保护效能，不断优化创新环境和营商环境，制定本实施方案。

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一、工作目标

持续加大对重点领域、关键环节知识产权违法行为的打击和治理力度，严厉查处一批专利、商标、地理标志侵权假冒违法案件，切实维护经营主体知识产权合法权益，营造公平有序的市场环境。开展专利侵权纠纷行政裁决规范化建设，加强知识产权协同保护机制、维权援助平台、执法队伍能力建设，不断完善知识产权保护体系，进一步提升知识产权全链条保护水平，为加快推进知识产权强市建设提供有力支撑。

二、主要任务

加强专利侵权纠纷行政裁决。推进专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作，畅通专利侵权纠纷受理渠道，推行简案快办、繁简分级办案的模式，选取专利密集度高的产业园区和企业集中地所在辖区市场监管所建立知识产权行政裁决所。落实《湖北省专利侵权纠纷行政裁决实施办法（试行）》，规范行政裁决执法办案程序，严格依法行政，维护当事人合法权益。

开展知识产权行政执法专项行动。针对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，开展知识产权保护专项执法行动，查办和发布一批专利商标侵权假冒指导案例和典型案例，保持打击侵犯知识产权违法行为的高压态势。聚焦食品药品、家用电器等日用品等，以商超、专业市场为重点开展假冒专利执法检查，营造良好的消费环境。实施地理标志保护专项行动，按要求选取10%比例开展地理标志合法使用企业年度监督抽查，强化地理标志专用标识推广使用，确保标志规范使用。

突出重点领域知识产权保护。依托国家电子商务领域专利执法维权协作调度机制，积极开展电商领域执法行动，办理一批电商专利投诉案件。严格落实《展会知识产权保护指引》，加强展前排查、展中巡查、展后追查，协同做好对知识产权侵权行为的防范、调解和查处工作。强化优势商标名录保护，推荐优势品牌申报湖北省优势商标名录（第4批），同时对已纳入第(1)(2)(3)批《湖北省优势商标名录》的重点企业，实行管理、运用、保护全链条的指导和服务。强化知识产权领域信用监管，参与建立全省知识产权领域企业信用风险分级分类监管系统，对符合条件的知识产权违法行为人依法纳入严重失信名单。

严厉打击非正常专利申请。严格规范专利申请行为，积极开展非正常专利申请全面核查整改工作，加大代理机构源头排查力度，通过政策宣讲、电话沟通、实地核查等途径，督促代理机构和申请人主动撤回不以保护创新为目的的专利申请。

规制商标恶意注册。协助调查涉嫌商标恶意注册行为有关情况，强化整治以“囤商标”“傍名牌”“搭便车”“蹭热点”为突出表现的商标恶意囤积和商标恶意抢注行为。

加强企业知识产权海外护航。推动重点企业实施省级知识产权海外护航工程项目，引导企业开展海外知识产权布局和预警分析。组织企业参加省知识产权局举办的各类海外知识产权风险防范实务技能培训活动，提高企业海外知识产权纠纷防控意识和应对能力。

推进执法业务培训指导。面向基层执法人员推广学习国家知识产权局专利商标行政保护标准化培训课件，加大执法业务技能学习力度，提升基层知识产权行政执法水平。落实《知识产权行政保护案件请示办理工作办法》《省知识产权局关于进一步加强知识产权行政执法工作业务指导的通知》等有关案件请示要求，通过函复批复、解答咨询、参与办案等方式解决基层办案人员执法遇到的问题。

规范知识产权维权援助机制建设。加快推进孝感市知识产权保护中心建设，完善保护中心功能设计和制度建设等工作，尽快承接中国（湖北）知识产权维权援助中心孝感分中心功能。开展维权援助中心孝感分中心规范化建设，为企业提供知识产权检索、风险预警和海外护航等专业化维权援助。完善商标投诉快速反应机制，及时受理、转办商标权利人的商标侵权投诉，加强各类展会活动中商标保护，强化商标违法案件中的驰名商标保护相关工作。突出知识产权密集型高的专业市场，加大知识产权保护规范化市场培育力度，择优申报一批省级知识产权保护规范化市场。

推进知识产权“两站”建设。在重点园区（孵化器）、市场和企业新认定一批知识产权保护工作站，实施保护工作站标准化建设，开展工作站绩效考核评估，促进服务效能提升。深化知识产权工作站“融站入所”建设，优化政策宣贯和服务联络功能定位，切实提供咨询、宣传、维权等“一站式”服务。

推进商标品牌指导站建设。面向企业、产业和基层开展指导和服务。同时结合融站入所，不断丰富完善基层市场监管所商标品牌工作内容，强化行政指导，实现基层知识产权工作站辖区内的商标注册率、注册商标使用率、自主商标商品出口率等有明显增长，商标品牌引领地方经济发展的作用明显提升。

深化协同保护机制建设。加强知识产权行政执法部门与司法部门合作, 持续推进知识产权纠纷诉调对接机制，开展知识产权调解、仲裁、公证、司法确认等工作。深化知识产权跨区域执法联动，在跨区域联合执法、线索移送、协助调查、资源共享等方面开展合作。

三、工作要求

（一）狠抓工作落实。要进一步明确工作责任，结合本地区实际细化工作措施，切实推动各项任务落地见效。加强与当地党委政府的工作汇报，争取党委政府加大重视和支持力度，进一步推进地方知识产权保护工作。

（二）强化宣传培训。举办全市“4 · 26”知识产权宣传周等知识产权特色鲜明的主题宣传活动。持续推进知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络活动，创新宣传方式，提升全社会知识产权保护意识。

（三）加强信息报送。要及时报送重要的知识产权工作动态、案件资料、典型案例和指导案例。熟练使用“知识产权执法保护信息统计分析和报送系统”“湖北市场监管智慧监管一张网(协同执法办案系统)”，及时准确在该系统报送执法案件信息。